Kết thúc sử dụng cán bộ không chuyên trách cấp xã sau sáp nhập: Chế độ nghỉ việc thế nào?

Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Ban Chấp hành Trung ương có Kết luận 137-KL/TW ngày 28/3/2025 về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có ý kiến về tổ chức chính quyền địa phương cấp xã như sau:

5.2. Tổ chức chính quyền địa phương cấp xã

…

(3) Về biên chế

…

- Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách (HĐKCT) ở cấp xã; giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp HĐKCT ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ không bố trí công tác theo quy định.

Không sử dụng cán bộ không chuyên trách cấp xã sau sáp nhập (Ảnh minh họa).

Điều 33 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định số lượng HĐKCT ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố hiện nay như sau:

(1) Số lượng HĐKCT ở cấp xã được tính theo loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể như sau:

+ Loại I là 14 người;

+ Loại II là 12 người;

+ Loại III là 10 người.

(2) UBND cấp tỉnh căn cứ số lượng đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số, diện tích tự nhiên lớn hơn so với tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính để tính số lượng HĐKCT ở cấp xã tăng thêm.

(3) Quy mô dân số (bao gồm dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi) và diện tích tự nhiên tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm để xác định số lượng HĐKCT ở cấp xã quy định tại (2) thực hiện theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Trường hợp ở đơn vị hành chính cấp xã tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm có thay đổi về quy mô dân số, diện tích tự nhiên quy định tại (2) hoặc có thay đổi về loại đơn vị hành chính thì UBND cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, điều chỉnh…

(4) Hàng năm, UBND cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định số lượng HĐKCT ở cấp xã đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu của thực tiễn, nhưng phải bảo đảm tổng số lượng HĐKCT ở cấp xã thuộc các đơn vị hành chính cấp huyện không vượt quá tổng số lượng HĐKCT ở cấp xã tính cho cả đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định tại (1) và (2).

(5) Hàng năm, UBND cấp huyện quyết định số lượng cụ thể HĐKCT cấp xã ở từng đơn vị hành chính cấp xã và bố trí số lượng HĐKCT ở cấp xã thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng đơn vị hành chính cấp xã.

(6) Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có không quá 3 chức danh (bao gồm Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Ban công tác Mặt trận) được hưởng phụ cấp hàng tháng. Trường hợp luật có quy định khác thì thực hiện theo quy định của luật đó.

(7) Người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố ngoài 3 chức danh quy định tại (6) được hưởng hỗ trợ hàng tháng.

(8) HĐKCT ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm HĐKCT khác ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; HĐKCT ở thôn, tổ dân phố được kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố.

Chế độ nghỉ việc thế nào?

Theo khoản 3 Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP thì một trong những đối tượng được hưởng chính sách về tinh giản biên chế có người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền.

(Ảnh minh họa)

Theo đó, cán bộ không chuyên trách cấp xã thực hiện tinh giản biên chế được hưởng chính sách tại khoản 2 Điều 9 Nghị định 29/2023/NĐ-CP, cụ thể:

Đối tượng tinh giản biên chế là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền thì được hưởng trợ cấp như sau:

+ Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố giữ các chức danh bầu cử: Cứ mỗi tháng nghỉ trước so với thời điểm kết thúc nhiệm kỳ thì được hưởng trợ cấp bằng 1/2 mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng. Riêng đối tượng có thời điểm nghỉ hưu trước thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp thì số tháng được hưởng trợ cấp được tính bằng số tháng nghỉ trước so với thời điểm nghỉ hưu nêu trên;

+ Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố giữ các chức danh không do bầu cử: Cứ mỗi tháng nghỉ trước so với thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp được hưởng trợ cấp bằng 1/2 mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng. Riêng đối tượng có thời điểm nghỉ hưu trước thời điểm kết thúc lộ trình sắp xếp thì số tháng được hưởng trợ cấp được tính bằng số tháng nghỉ trước so với thời điểm nghỉ hưu nêu trên.