Đề xuất chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị ở TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng

14:26 31/03/2025

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến rộng rãi cho dự Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương (sửa đổi), nhằm tái cấu trúc hệ thống quản lý địa phương trên toàn quốc, trong đó đề xuất chấm dứt mô hình chính quyền đô thị hiện hành tại bốn thành phố trực thuộc trung ương: Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng và Hải Phòng.

Dự kiến trình Quốc hội khóa XV tại kỳ họp thứ 9, dự luật này hứa hẹn mang lại những thay đổi sâu rộng, hướng tới sự tinh gọn, hiệu quả và tăng cường phân cấp, phân quyền giữa các cấp chính quyền.

Động thái này nằm trong lộ trình thực hiện chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy chính trị, được cụ thể hóa sau khi sửa đổi Hiến pháp 2013. Theo đó, dự luật hướng đến việc loại bỏ cấp huyện, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bao gồm cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) và cấp cơ sở (xã, phường, đặc khu).

Dự luật đề xuất một sự phân chia rạch ròi về nhiệm vụ và quyền hạn giữa cấp tỉnh và cấp cơ sở. Cấp tỉnh sẽ tập trung vào việc xây dựng cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch và quản lý vĩ mô. Các vấn đề có tính chất liên vùng, liên cơ sở, vượt quá khả năng giải quyết của cấp cơ sở, đòi hỏi chuyên môn sâu và đảm bảo tính thống nhất trên toàn cấp tỉnh cũng sẽ thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

Đề xuất chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại bốn thành phố trực thuộc trung ương bao gồm TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng (Ảnh minh hoạ)

Ngược lại, cấp cơ sở sẽ là nơi trực tiếp triển khai các chính sách từ trung ương và cấp tỉnh, tập trung vào việc phục vụ người dân, giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư, cung cấp các dịch vụ công cơ bản và thiết yếu. Đây cũng là cấp mà sự tham gia của cộng đồng được khuyến khích, phát huy tính chủ động và sáng tạo.

Một trong những thay đổi quan trọng nhất của dự luật là việc chuyển giao phần lớn nhiệm vụ và quyền hạn từ cấp huyện (trước khi giải thể) xuống cấp cơ sở. Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, khoảng 85% nhiệm vụ và quyền hạn hiện nay của cấp huyện sẽ được chuyển giao cho cấp cơ sở thực hiện. Điều này có nghĩa là, các công việc hành chính và cung cấp nhu cầu thiết yếu của người dân trên địa bàn, vốn trước đây do cấp huyện đảm nhiệm, sẽ được chuyển giao cho cấp xã, phường thực hiện.

Ngược lại, khoảng 15% nhiệm vụ và quyền hạn của cấp huyện, được đánh giá là vượt quá khả năng thực hiện của cấp cơ sở, sẽ được chuyển giao cho cấp tỉnh. Điều này bao gồm các vấn đề phức tạp, đòi hỏi chuyên môn sâu và khả năng điều phối trên diện rộng.

Dự luật đề cao nguyên tắc "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". Theo đó, cấp tỉnh sẽ đẩy mạnh việc phân cấp và ủy quyền các nhiệm vụ và quyền hạn của mình cho cấp cơ sở, căn cứ vào tình hình thực tiễn. Mục tiêu là nâng cao năng lực quản trị của cấp cơ sở, tăng cường hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý nhà nước, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

(Ảnh minh hoạ)

Đặc biệt, dự luật nhấn mạnh việc đẩy mạnh phân cấp và ủy quyền cho chính quyền địa phương phường để quản lý và phát triển đô thị, phát triển kinh tế đô thị. Tương tự, chính quyền địa phương các đặc khu tự chủ sẽ được trao quyền quản lý nhà nước vùng hải đảo, đảm bảo ứng phó linh hoạt và chủ động với các tình huống đột xuất, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, phát huy lợi thế, tiềm năng kinh tế biển, hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời thu hút người dân ra sinh sống, bảo vệ và phát triển hải đảo.

Dự luật cũng quy định các nội dung chuyển tiếp quan trọng và cấp bách để đảm bảo hoạt động của chính quyền địa phương diễn ra liên tục và thông suốt trong quá trình chuyển đổi từ mô hình ba cấp sang hai cấp.

Cụ thể, trong vòng hai năm kể từ ngày luật có hiệu lực (dự kiến 1-5-2026), Chính phủ sẽ ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền để phân định lại nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương, điều chỉnh các quy định liên quan để thống nhất áp dụng trong thời gian chưa sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị quyết. Định kỳ, Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiến độ và kết quả thực hiện.

Trường hợp có các vấn đề liên quan đến luật hoặc nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Dự luật cũng quy định thời hạn 15 ngày để các cơ quan của chính quyền địa phương cấp huyện phải bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính, ngân sách, trụ sở, tài sản, cơ sở vật chất khác có liên quan cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

(Ảnh minh hoạ)

Cuối cùng, dự luật quy định rõ về hiệu lực và thẩm quyền xử lý các văn bản của chính quyền địa phương cấp huyện sau khi giải thể, đảm bảo tính pháp lý và liên tục của các hoạt động quản lý nhà nước.

Việc chấm dứt mô hình chính quyền đô thị tại các thành phố trực thuộc trung ương và chuyển sang mô hình hai cấp có thể mang lại nhiều lợi ích. Việc tinh gọn bộ máy hành chính sẽ giúp giảm chi phí, tăng cường hiệu quả hoạt động, đồng thời tạo điều kiện cho việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn.

T.Hà (Theo Thương Hiệu và Pháp Luật)
Phát hiện một hiện tượng lạ: Con cái để cha mẹ sống riêng, tập trung cho sự nghiệp thì cả hai đều thoải mái; còn con cái sống chung, tận tâm chăm sóc cha mẹ lại thường mệt mỏi và bị than phiền

Phát hiện một hiện tượng lạ: Con cái để cha mẹ sống riêng, tập trung cho sự nghiệp thì cả hai đều...

Làm sao - 15 giờ, 10 phút trước

Tưởng chừng sống chung với cha mẹ là cách tốt nhất để chăm sóc tuổi già, nhưng nhiều gia đình lại rơi vào cảnh mệt mỏi, xung đột và oán trách. Trái ngược, khi...

Chính thức từ 1/7/2025: Người tham gia BHXH tự nguyện sẽ được nhận ít nhất 2 triệu đồng từ khoản trợ cấp mới

Chính thức từ 1/7/2025: Người tham gia BHXH tự nguyện sẽ được nhận ít nhất 2 triệu đồng từ khoản trợ cấp...

Kiến thức - 15 giờ, 11 phút trước

Điều này đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc tăng cường an sinh xã hội, khuyến khích người dân tham gia BHXH tự nguyện.

Tử vi ngày 29/7/2025 của 12 con giáp: Tuổi Dần có quý nhân phù trợ, Mùi gặp rắc rối nhỏ trong công việc

Tử vi ngày 29/7/2025 của 12 con giáp: Tuổi Dần có quý nhân phù trợ, Mùi gặp rắc rối nhỏ trong công...

Đời sống số - 16 giờ, 10 phút trước

Cùng xem tử vi dự đoán gì về vận mệnh, tình duyên, cuộc sống,... của 12 con giáp trong ngày 29/7/2025.

4 vị trí đầu tiên làm bãi đỗ xe tích hợp trạm sạc điện dọc Vành đai 1 Hà Nội, người dân nên biết để sử dụng

4 vị trí đầu tiên làm bãi đỗ xe tích hợp trạm sạc điện dọc Vành đai 1 Hà Nội, người dân...

Tin trong ngày - 16 giờ, 12 phút trước

Bốn vị trí đã được cơ quan chức năng của Hà Nội đánh giá là đủ điều kiện làm bãi đỗ xe kết hợp trạm sạc xe điện, phục vụ lộ trình cấm xe...

Quy định mới nhất: Những trường hợp này sẽ bị thu hồi, tạm khóa thẻ BHYT từ ngày 15/8

Quy định mới nhất: Những trường hợp này sẽ bị thu hồi, tạm khóa thẻ BHYT từ ngày 15/8

Kiến thức - 16 giờ, 13 phút trước

Nghị định 188/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/8/2025, quy định chi tiết những trường hợp sẽ bị thu hồi, tạm giữ hoặc tạm khóa giá trị sử dụng thẻ bảo hiểm y tế...

5 nơi bẩn nhất trên người phụ nữ, đàn ông đang tìm hiểu bạn gái nhất định phải để ý

5 nơi bẩn nhất trên người phụ nữ, đàn ông đang tìm hiểu bạn gái nhất định phải để ý

Đàn ông yêu - 2 giờ, 43 phút trước

Khi một người đàn ông đang tìm hiểu phụ nữ, việc chú ý đến vệ sinh cá nhân là điều quan trọng để thể hiện sự tôn trọng và thấu hiểu. Dưới đây là...

Từ năm 2026, 3 nhóm đối tượng được ưu tiên tuyển dụng làm nhà giáo

Từ năm 2026, 3 nhóm đối tượng được ưu tiên tuyển dụng làm nhà giáo

Tin trong ngày - 2 giờ, 43 phút trước

Luật Nhà giáo, có hiệu lực từ ngày 01/01/2026, đã quy định rõ về các đối tượng được ưu tiên trong công tác tuyển dụng, bên cạnh các quy định cụ thể về phương...

Đừng bận tâm tiết kiệm tiền trong 3 năm tới! Thay vào đó, hãy chuyển đổi khoản tiết kiệm thành 3 thứ này và bạn sẽ nhận được nhiều lợi ích hơn

Đừng bận tâm tiết kiệm tiền trong 3 năm tới! Thay vào đó, hãy chuyển đổi khoản tiết kiệm thành 3 thứ...

Kiến thức - 2 giờ, 44 phút trước

Với bối cảnh kinh tế hiện nay, việc giữ tiền trong ngân hàng tưởng như an toàn lại có thể khiến tài sản của bạn dần mất giá. Vì vậy, thay vì tiết kiệm,...

Ngành học có điểm chuẩn từ 23 -27, đang khát nhân lực ra trường lương 50 triệu/tháng

Ngành học có điểm chuẩn từ 23 -27, đang khát nhân lực ra trường lương 50 triệu/tháng

Kiến thức - 2 giờ, 44 phút trước

Ở Việt Nam ngành học này có rất nhiều trường đào tạo như: Đại học Bách khoa Hà Nội, Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông, Đại học Công nghệ - Đại học...

Tại sao đàn ông lại thích 'gái hư' hơn 'gái ngoan'? Lý do là vì họ có thể đáp ứng được 3 'nhu cầu' này

Tại sao đàn ông lại thích 'gái hư' hơn 'gái ngoan'? Lý do là vì họ có thể đáp ứng được 3...

Đàn ông yêu - 2 giờ, 44 phút trước

Người ta vẫn thường nói: "Đàn ông không hư, phụ nữ không yêu" và ngược lại, những cô gái mang nét "hư hỏng" cũng có sức hút đặc biệt đối với phái mạnh.

Đăng video mừng sinh nhật tuổi 24, Hoa hậu Đỗ Thị Hà 'lộ' việc chuẩn bị làm...

Sinh viên thuê trọ đăng ký tạm trú có cần giấy tờ công chứng không?

Sinh viên thuê trọ đăng ký tạm trú có cần giấy tờ công chứng không?

Tin trong ngày - 2 giờ, 45 phút trước

Theo các quy định pháp luật mới nhất, giấy tờ chứng minh chỗ ở hợp pháp như hợp đồng thuê nhà của sinh viên khi làm thủ tục đăng ký tạm trú sẽ không...

Người có tính cách tốt thì 9/10 người có bốn đặc điểm này, nếu gặp hãy kết bạn với họ cả đời!

Người có tính cách tốt thì 9/10 người có bốn đặc điểm này, nếu gặp hãy kết bạn với họ cả đời!...

Kiến thức - 2 giờ, 17 phút trước

Câu nói “Mười người tốt thì chín người có bốn đặc điểm này, gặp xin kết bạn cả đời” là một cách nói nhấn mạnh rằng những người tốt thường chia sẻ những phẩm...

'Cửa' kiểm soát xe máy xăng tại Hà Nội được đặt tại các nút giao nào?

'Cửa' kiểm soát xe máy xăng tại Hà Nội được đặt tại các nút giao nào?

Tin trong ngày - 2 giờ, 18 phút trước

Từ tháng 7/2026, để ngăn chặn xe máy xăng vượt tuyến đường Vành đai 1 dự kiến sẽ có những 'cửa' kiểm soát được đặt ở những nút giao này.

Trường hợp này không cần đăng ký định danh biển số xe, ra đường cũng chẳng lo bị CSGT phạt

Trường hợp này không cần đăng ký định danh biển số xe, ra đường cũng chẳng lo bị CSGT phạt

Tin trong ngày - 2 giờ, 18 phút trước

Theo quy định có 4 trường hợp không cần đăng ký định danh biển số xe, cũng chẳng lo bị xử phạt.

 Người lao động được nghỉ mấy ngày dịp lễ Quốc khánh 2/9 năm 2025?

Người lao động được nghỉ mấy ngày dịp lễ Quốc khánh 2/9 năm 2025?

Tin trong ngày - 2 giờ, 18 phút trước

Dịp lễ Quốc khánh 2/9 năm 2025 đang đến gần, nhiều người lao động quan tâm đến số ngày nghỉ chính thức của mình. Theo quy định và thông báo mới nhất, người lao...

Tại sao Tào Tháo lại thích cưới vợ người khác? Có phải cứ anh hùng thì mê gái đẹp? Chỉ khi đọc bài này, bạn mới hiểu được logic chính trị của thời Tam Quốc

Tại sao Tào Tháo lại thích cưới vợ người khác? Có phải cứ anh hùng thì mê gái đẹp? Chỉ khi đọc...

Hồ sơ tư liệu - 2 giờ, 18 phút trước

Tào Tháo là một trong những nhân vật kiệt xuất thời Tam Quốc. Ông có câu nói nổi tiếng: "Thà ta phụ người trong thiên hạ, chứ không để người trong thiên hạ phụ...

Công an cảnh báo chiêu lừa đảo giả mạo ngân hàng, người dân có thể mất tiền tỷ nếu lơ là

Công an cảnh báo chiêu lừa đảo giả mạo ngân hàng, người dân có thể mất tiền tỷ nếu lơ là

Đời sống số - 2 giờ, 19 phút trước

Người dân cảnh giác để không trở thành nạn nhân của chiêu lừa đảo mạo danh ngân hàng.

Vietlott ra mắt Lotto 5/35 - Giải Độc Đắc khởi điểm từ 6 tỷ đồng

Vietlott ra mắt Lotto 5/35 - Giải Độc Đắc khởi điểm từ 6 tỷ đồng

Doanh nghiệp - 3 giờ, 31 phút trước

Chỉ trong vài tuần sau khi ra mắt, sản phẩm Lotto 5/35 của Vietlott đã tạo nên một hiện tượng chưa từng có tiền lệ: hơn 12.500 người cùng hưởng giải Độc Đắc trị...

Kể từ bây giờ, bố mẹ chồng muốn sang tên Sổ đỏ cho con trai/con dâu cần đáp ứng điều kiện này

Kể từ bây giờ, bố mẹ chồng muốn sang tên Sổ đỏ cho con trai/con dâu cần đáp ứng điều kiện này...

Kiến thức - 3 giờ, 51 phút trước

Việc sang tên hay chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất giữa bố mẹ và con cái sẽ được tiến hành theo quy định của pháp...

4 kỹ năng AI bạn không nắm vững, sớm muộn cũng bị sa thải

4 kỹ năng AI bạn không nắm vững, sớm muộn cũng bị sa thải

Kiến thức - 3 giờ, 51 phút trước

Việc học và nắm bắt Al trong bối cảnh hiện tại không chỉ là yếu tố 'nên biết' mà là 'phải biết' nếu bạn muốn giữ được công việc và tránh nằm trong số...

Một mặt hàng thế mạnh của Việt Nam được Mỹ chốt đơn hơn 470 nghìn tỷ đồng: Xuất khẩu tăng hơn 60%, nước ta khẳng định vị thế 'ông lớn' thứ 5 thế giới

Một mặt hàng thế mạnh của Việt Nam được Mỹ chốt đơn hơn 470 nghìn tỷ đồng: Xuất khẩu tăng hơn 60%,...

Tin trong ngày - 3 giờ, 51 phút trước

Với mức tăng trưởng ấn tượng hơn 65%, Mỹ tiếp tục là thị trường lớn nhất của ngành hàng máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện Việt Nam. Thành công này...

Uống nước lá tía tô có thể giảm cân không?

Uống nước lá tía tô có thể giảm cân không?

Làm đẹp+ - 3 giờ, 52 phút trước

Tía tô không chỉ là một loại rau gia vị quen thuộc trong ẩm thực châu Á mà còn là vị thuốc quý trong y học cổ truyền. Gần đây, nhiều người quan tâm...

Không chỉ bị phạt tiền, người điều khiển xe máy mắc những lỗi vi phạm giao thông này sẽ bị tịch thu phương tiện

Không chỉ bị phạt tiền, người điều khiển xe máy mắc những lỗi vi phạm giao thông này sẽ bị tịch thu...

Kiến thức - 3 giờ, 52 phút trước

Nghị định 168/2024 quy định các hành vi vi phạm giao thông sẽ bị tịch thu phương tiện.

Ở tuổi 50, tôi chợt nhận ra 3 loại tình bạn này còn mệt mỏi hơn cả mâu thuẫn giữa mẹ chồng và nàng dâu, khuyên bạn nên buông bỏ chúng càng sớm càng tốt

Ở tuổi 50, tôi chợt nhận ra 3 loại tình bạn này còn mệt mỏi hơn cả mâu thuẫn giữa mẹ chồng...

Tâm sự - 3 giờ, 52 phút trước

Nếu như mối quan hệ mẹ chồng nàng dâu từ lâu đã được coi là thách thức lớn trong đời sống gia đình thì một số kiểu tình bạn lại thậm chí còn tiêu...

Nấu cơm đừng chỉ thêm nước, bỏ vào thứ này giàu protein ngang ăn 100g thịt bò, lại rất dễ thực hiện

Nấu cơm đừng chỉ thêm nước, bỏ vào thứ này giàu protein ngang ăn 100g thịt bò, lại rất dễ thực hiện...

Địa chỉ ăn ngon - 3 giờ, 53 phút trước

Thay vì chỉ nấu cơm theo cách thông thường, chuyên gia Mỹ Dan Buettner khuyến nghị nên thêm các loại đậu để tăng giá trị dinh dưỡng và mang lại nhiều lợi ích cho...