Cán bộ, công chức xã có bằng đại học không chính quy có nguy cơ bị tinh giảm đúng không?

Anh Trần Văn Hải, một công chức tại một xã thuộc huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang, hiện đang hết sức băn khoăn về tương lai của mình. Sau khi tốt nghiệp cao đẳng, anh đã nỗ lực học liên thông và hoàn thành chương trình đại học hệ tại chức. Tuy nhiên, tấm bằng đại học mà anh có được không thuộc hệ chính quy, điều này khiến anh lo sợ sẽ rơi vào diện tinh giản biên chế khi sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị định 29.

Quy định mới nhất về bằng cấp với cán bộ, công chức xã: Bằng đại học không chính quy có bị tinh gọn? (Ảnh minh hoạ)

Theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP, ngoài các trường hợp tinh giản do dôi dư, không hoàn thành nhiệm vụ, nghỉ vượt quy định hay tinh gọn tổ chức, thì người không đạt trình độ chuyên môn theo yêu cầu của vị trí việc làm cũng có thể bị xem xét tinh giản. Điều này càng làm tăng thêm nỗi bất an cho những cán bộ, công chức có bằng cấp không chính quy.

Tuy nhiên, theo luật sư Nguyễn Hùng Quân (Đoàn Luật sư TP.HCM), hiện tại không có quy định nào yêu cầu công chức cấp xã bắt buộc phải có bằng đại học hệ chính quy. Điều 10 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định công chức cấp xã phải tốt nghiệp đại học trở lên ở ngành đào tạo phù hợp với chức danh đảm nhiệm (trừ chức danh Chỉ huy trưởng Quân sự). Điểm đáng chú ý là hình thức đào tạo (chính quy, tại chức, vừa học vừa làm…) không phải là điều kiện bắt buộc.

Thông tư 08/2021/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng quy định rõ, cả hai hình thức chính quy và vừa làm vừa học (trước đây gọi là tại chức) đều thuộc quy chế đào tạo trình độ đại học. Người học hoàn thành chương trình ở bất kỳ hình thức nào đều được cấp bằng cử nhân theo quy định của Luật Giáo dục đại học. Điều này khẳng định giá trị pháp lý của bằng đại học không chính quy.

(Ảnh minh hoạ)

Luật cũng quy định rõ, việc tinh giản biên chế chỉ áp dụng đối với người chưa đạt trình độ theo tiêu chuẩn chuyên môn – nghiệp vụ của vị trí việc làm và không thể bố trí việc làm khác hoặc không thể cử đi đào tạo lại. Do đó, việc tinh giản biên chế không thể chỉ dựa trên hình thức đào tạo.

Như vậy, có thể khẳng định rằng, công chức xã không có bằng đại học hệ chính quy nhưng đã tốt nghiệp đại học theo quy định hiện hành (bao gồm cả hệ tại chức) sẽ không bị đưa vào diện tinh giản biên chế chỉ vì hình thức đào tạo, nếu đáp ứng được yêu cầu của vị trí đang đảm nhiệm. Quyết định tinh giản sẽ dựa trên năng lực thực tế và sự phù hợp với yêu cầu công việc, chứ không phải chỉ dựa vào hình thức đào tạo của bằng cấp.